从抗击新冠到慈善信托

点击了解选信托网   时间:2020-02-01 18:00

 注:本文转载自公众号:trust-321,已获得作者授权。


这两天,武汉红十字会的“掉链子”表现引发众怒,由于出现接收了大量物资却囤积在仓库、疑似把物资发给莆田系医院却不发给三甲协和、以及为人诟病的清单明细公布问题,已经有多位意见领袖表示:捐款莫捐红十字。


对于想要捐款捐物的人来说,总体来说有三种途径:一种是法人慈善组织(例如红会),一种是非法人慈善组织(民间成立的互助会等),第三种就是慈善信托了。

与我们常常讲的信托不同,慈善信托最重要的在于其公益性(利他性)。2001年《信托法》颁布,对公益慈善相关的信托给出了专门规定,慈善信托正式取得了法律依据。但实际上,直到2008年汶川地震爆发,才促使慈善信托真正引起重视。


 

2008年6月,西安国际信托有限公司(现为长安信托)推出国内首支标准化公益信托:“5·12抗震救灾公益信托。”

信托的委托人为西安国际信托有限公司、上海证大投资管理有限公司、深圳市淳大投资有限公司及深圳市思科泰技术有限公司四家公司,受托人为西安国际信托有限公司,上海东方爱心基金会提供专业指导咨询信托监察人为西安希格玛有限责任会计师事务所,上海锦天城律师事务所为其提供法律保障
信托规模1000万元,信托期限3年,信托资金闲置期间,受托人将信托资金运用于新股申购、国债逆回购及存放同业存款等短期低风险产品,以实现公益资金的保值增值,其间共产生信托收益530256.33元。全部财产用于陕西地震灾区受损中小学校舍重建或援建新的希望小学等公益项目。在全部捐助项目建成完工后,2010年10月该项公益信托计划圆满结束。

—夏雨 《比较法视野下的慈善信托》


慈善信托相比红会,优点在哪里?


与2008年相似,今年抗击新冠肺炎,也有数个信托公司公布了慈善信托计划:

  • 1月27日,光大信托与蓝帆医疗股份有限公司达成共识,设立了国内首单医疗实物类慈善信托―“光信善·蓝帆医疗实物救援慈善信托”。

  • 1月28日,光大信托与四川省欣鑫慈善基金会联合设立“光信善·欣鑫慈善专项慈善信托”,同样作为医疗器械实物类慈善信托,将首期价值100万元的医疗器械送达相关医疗机构。

  • 1月30日,“新华信托·华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托”正式备案成立,信托规模1000万元人民币(首期资金500万元),用于新型冠状病毒肺炎疫情防控及其他未来公共卫生事件中的一线医护人员专项帮扶。明确不收取任何信托报酬。

  • 1月31日,国通信托发起设立“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”,慈善信托目前规模达到3080万元,全力支持抗击新型冠状病毒肺炎疫情。


跟法人或非法人的慈善组织相比,慈善信托主要有几个优势:

第一,信托设立门槛较低,方式灵活。慈善信托一般被认为是以慈善为目的的合同,不需要配备专职工作人员,无需固定住所,额外成本低;除资金外,实物物资也可以成立信托,如本次光大的“蓝帆医疗实物救援慈善信托”。

此外,慈善信托没有100万的门槛,重点是“基于合同”。去年,光大成立了一款“”光信善·逸云1号-扬善传家系列慈善信托,是基于投资收益设立的公益信托,规模预计为16.5万。

信托内容既可以是物资,也可以是资金或者投资收益权,可谓“万物可信托。

其次,慈善信托的财产安全和公信力较高跟慈善组织相比,信托公司有更强的专业投资能力,有利于财产的保值增值;同时,信托公司仍然要受银保监会监管 ,慈善信托还接受民政部、委托人、受托人、信托监察人等多方监督,透明度和公信力都有保障。

由于慈善信托财产本身独立于信托公司财产,若出现信托公司违反义务或无法履职情况,慈善信托还一颗依法置换受托机构。

第三,慈善信托具备财产分割功能。在慈善信托中,信托财产所有权分割为名义上的所有权和实质上的所有权,信托财产具有高度的独立性,仅属于唯一的慈善信托计划,与委托人、受托人和受益人的固有财产相独立。受托人需依约定管理信托财产,并根据条款规定将收益转移给符合资格的受益人。

最后,慈善信托可以永续存在。由于慈善信托的公益性,制度设计上鼓励慈善信托永久存续,一般认为,存续的越久,慈善效用越大。

举个例子,本次“新华信托·华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托”的设立就着眼于长期性,除对参与本次新型冠状病毒肺炎疫情救援的“逆行者”――一线医护人员提供援助外,还将长期关注在未来公共卫生事件中受到伤害的医护人员,为他们在政策福利保障外提供其他必要的关爱与支持;同时,上述医护人员的亲属赡养和子女教育也被考虑在其中——这显然是着眼于长远的。

2020年1月8日,民政部出台了《慈善信托信息公开管理办法(征求意见稿)》。意见稿显示,截至2019年12月31日,我国已成功备案慈善信托269单,合同金额规模超过29亿元。

跟庞大的既存信托市场相比,目前慈善信托还处在试水阶段,在实际过程中也确实还有法律、税务上的模糊问题,但跟臃肿的红会相比,或许基于单个合同的、更为灵活的慈善信托会成为公益事业的新方向。捐款捐物前,不妨考虑下慈善信托吧~

慈善信托

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